李建忠

“山寨白宫”被拆除。受访者供图

“山寨白宫” 室内

　　尽管黑林铺前所村的“山寨白宫”早已被夷为平地，原址也被一栋崭新的楼盘取代。但因一场行政诉讼，再次走进人们的视线。“山寨白宫”房主一审告赢五华区政府和五华区黑林铺街道办事处，获得238万余元赔偿。即便是这样，房主还是认为这个赔偿数额少了，坚决要上诉。

　　拆迁“山寨白宫”引发赔偿之争

　　昆明的“山寨白宫”只有一处——4年前位于五华区黑林铺前所村，它豪华、大气的仿白宫风格，一度引起当地人的高度关注，乡亲把它戏称为“前所白宫”。

　　2008年5月10日，五华区发布《黑林铺前所村征地拆迁通告》，当年6月1日启动该项目。

　　拆迁通告下发后，李建忠夫妇提出3种补偿意见：一是征地拆迁货币补偿1000万元；二是提供南市区区位上的3套别墅供其选择1套，别墅须400平方米以上；三是由他们自聘评估机构对房屋评估，以评估价按拆迁安置补偿方案最优惠的政策予以补偿。而拆迁方给出的补偿方案只有两种：一是原地回迁安置，补偿按证载面积355.01平方米给予回迁，附属设施补偿计167683元；二是根据《五华区黑林铺前所村重建改造征地拆迁安置补偿实施方案》，货币补偿合计823535.45元。

　　双方意见相差甚远，一直没有达成拆迁协议。

　　房主数次提交起诉书要求立案

　　李建忠夫妇单方委托洋灏正房地产土地评估(北京)有限公司对“山寨白宫”按市场比较结合成本法进行评估现价，得出争议房屋的价值为人民币522万余元。

　　2009年5月25日，五华区政府责成五华黑林铺街道办事处对“山寨白宫”强制拆除。

　　“房屋被强制拆除以后，房主便委托律师，多次向法院递交行政诉状，要将具体作出《行政裁决书》的五华区政府告上法庭。”云南震序律师事务所张宏雷律师表示，作为李建忠夫妇的代理人，他从2009年起就持续向法院递交诉状，“有时是和当事人一起到法院立案窗口进行立案，有时候是采取邮递的方式将诉状寄送到法院。”张宏雷说，直到2012年8月30日，昆明中院才受理这起纠纷。

　　“政府无权裁决征地补偿标准”

　　今年4月25日，昆明中院审理本案认为，本案证据证明，该案土地原为集体土地，2008年1月31日经云南省人民政府同意征收为国有土地，2009年1月19日昆明市政府也审批同意征收，此土地纳入了昆明市的城市规划区范围内。但本案中，五华区政府并非批准征地的机关，本身无权对土地征收补偿标准的争议作出裁决，且被告也并非房屋拆迁管理部门。

　　昆明中院一审认为，五华区政府对本案拆迁补偿争议即使参照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，无权对其进行裁决。法院一审认定五华区政府依第三人黑林铺办事处的申请作出《行政裁决书》的行为违法。

　　昆明中院还认定：五华区政府责成黑林铺街道办事处强制拆除李建忠夫妇房屋的行政行为违法。

　　因此，昆明中院一审确定本案赔偿金额为，给原告回迁安置房屋的现市场价值与五华区政府行政裁决上承诺给李建忠夫妇的各种补偿费用之和，减去回迁安置应该补交的房屋新旧差价。

　　昆明中院一审判令五华区政府及黑林铺街道办共同赔偿李建忠夫妇各种损失共计人民币238万余元。

　　李建忠表示，一审赔少了，还要上诉到云南省高院。(记者 刘玲)